Információk:

TÁJÉKOZTATÓ

SZOCIÁLIS INTÉZMÉNY


1. Kapcsolódó jogszabályok:
- 1993. évi III. törvény a szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról (Szt.)
- 1/2000. (I.7.) SzCsM rendelet a személyes gondoskodást nyújtó szociális intézmények szakmai feladatairól és működésük feltételeiről
- 188/1999. ((XII.16.) Korm. rendelet a személyes gondoskodást nyújtó szociális intézmény és falugondnoki szolgálat működésének engedélyezéséről, továbbá a szociális vállalkozás engedélyezéséről
- 29/1993. (II.17.) Korm. rendelet a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások térítési díjáról
- 9/1999. (XI.24.) SzCsM rendelet a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások igénybevételéről
- 8/2000. (VIII.4.) SzCsM rendelet a személyes gondoskodást végző személyek adatainak működési nyilvántartásáról
- 9/2000. (VIII.4.) SzCsM rendelet a személyes gondoskodást végző személyek továbbképzéséről és a szociális szakvizsgáról
- 81/2004. (IX.18.) ESzCsM rendelet az egyes szociális szolgáltatásokat végzők képzéséről és vizsgakövetelményeiről

2. Az Szt. szerint szociális intézmény a nappali, illetve a bentlakásos ellátást nyújtó szervezet.
- NAPPALI ELLÁTÁS: (az alapszolgáltatások körébe tartozó ellátási forma) a hajléktalan személyek és elsősorban a saját otthonukban élő,
 tizennyolcadik életévüket betöltött, egészségi állapotuk vagy idős koruk miatt szociális és mentális támogatásra szoruló, önmaguk ellátására részben képes személyek,
 tizennyolcadik életévüket betöltött, fekvőbeteg - gyógyintézeti kezelést nem igénylő pszichiátriai betegek, illetve szenvedélybetegek,
 harmadik életévüket betöltött, önkiszolgálásra részben képes vagy önellátásra nem képes, de felügyeletre szoruló fogyatékos, illetve autista személyek részére biztosít lehetőséget a napközbeni tartózkodásra, társas kapcsolatokra, valamint az alapvető higiéniai szükségleteik kielégítésére, továbbá igény szerint megszervezi az ellátottak napközbeni étkeztetését.
Rendkívül indokolt esetben nappali ellátás olyan fogyatékos személyek részére is biztosítható, akire nézve szülője vagy más hozzátartozója gyermekgondozási segélyben, gyermeknevelési támogatásban vagy ápolási díjban részesül.


A nappali ellátást biztosító intézmény
- az ellátást igénybe vevők részére szociális, egészségi, mentális állapotuknak megfelelő napi életritmust biztosító szolgáltatást nyújt,
- a helyi igényeknek megfelelő közösségi programokat szervez, valamint helyet biztosít a közösségi szervezésű programoknak, csoportoknak,
- biztosítja, hogy a szolgáltatás nyitott formában, az ellátotti kör és a lakosság által egyaránt elérhető módon működjön.

A nappali ellátást nyújtó intézmények szolgáltatásai különösen:
- igény szerint meleg élelem biztosítása,
- szabadidős programok szervezése,
- szükség szerint az egészségügyi alapellátás megszervezése, a szakellátásokhoz való hozzájutás segítése,
- hivatalos ügyek intézésének segítése,
- munkavégzés lehetőségének szervezése,
- életvitelre vonatkozó tanácsadás, életvezetés segítése,
- speciális önszerveződő csoportok támogatása, működésének, szervezésének segítése.

- BENTLAKÁSOS ELLÁTÁS: (szakosított ellátási forma) biztosítható:
 ápolást, gondozást nyújtó intézmény,
 rehabilitációs intézmény,
 lakóotthon,
 átmeneti elhelyezést nyújtó intézmény,
 egyéb speciális szociális intézmény fenntartásával.

3. Szociális intézményt bármely állami, egyházi és nem állami fenntartó létesíthet és működtethet, ha az általa fenntartott szociális intézmény
- megfelel az e törvényben és külön jogszabályban meghatározott feltételeknek,
- jogerős működési engedéllyel rendelkezik.

Az Szt. 4.§ (1) bekezdésének m) pontja alapján:
- Állami fenntartó: a központi költségvetési szerv, a helyi önkormányzat, a helyi önkormányzatok társulásairól és együttműködéséről szóló 1997. évi CXXXV. törvény 8. §-a, 9. §-a, illetve 16. §-a szerinti intézményi társulás, a települési önkormányzatok többcélú kistérségi társulása, a települési kisebbségi önkormányzat és a területi kisebbségi önkormányzat
- Egyházi fenntartó: a lelkiismereti és vallásszabadságról, valamint az egyházakról szóló 1990. évi IV. törvény (továbbiakban: Ltv.) szerinti, magyarországi székhelyű egyház, az egyházaknak az Ltv. 14. §-a szerinti magyarországi székhelyű szövetsége, illetve az Ltv. 13. §-ának (2)-(3) bekezdése szerinti magyarországi székhelyű egyházi jogi személy
- Nem állami fenntartó:
 A szociális vállalkozói engedéllyel rendelkező természetes személy
 A magyarországi székhelyű jogi személy, jogi személyiség nélküli gazdasági társaság az állami és az egyházi fenntartó kivételével
 Az a jogi személyiséggel rendelkező gazdálkodó szervezet, illetve jogi személyiség nélküli gazdasági társaság, amelynek székhelye, központi ügyvezetése vagy üzleti tevékenységének fő helye az Európai Gazdasági Térségről szóló megállapodásban részes más tagállamban van

Amennyiben a fenntartó természetes személy, működési engedély a szolgáltatótevékenység folytatására akkor adható, ha a fenntartó rendelkezik szociális vállalkozói engedéllyel.

Szociális vállalkozói engedély kiadására a személyes gondoskodást nyújtó szociális intézmény és falugondnoki szolgálat működésének engedélyezéséről szóló 188/1999. (XII.16.) Korm. rendelet 18-20. §-aiban foglaltakat kell alkalmazni. Vállalkozói engedély kiadásáról a vállalkozó székhelye szerint illetékes fővárosi kerületi jegyző dönt.

Vállalkozói engedélyt az a természetes személy kaphat, aki
 az egyéni vállalkozásról szóló 1990. évi V. törvény (a továbbiakban: Evt.) alapján vállalkozói igazolványra egyébként jogosult lenne, és
 szociális vagy gyermekvédelmi, illetőleg közoktatási területen szerzett legalább hároméves szakmai gyakorlattal rendelkezik.

A vállalkozói engedély iránti kérelemhez csatolni kell:
 a szakmai gyakorlat meglétének okirattal történő igazolását,
 a kérelmező három hónapnál nem régebbi erkölcsi bizonyítványát,
 a kérelmező nyilatkozatát arról, hogy vele szemben nem állnak fenn az Evt. 5. § (1) bekezdésének c)-g) pontjában foglalt kizáró okok.

4. Szociális szolgáltató csak érvényes működési engedéllyel, a jogszabályokban és a működési engedélyben meghatározott feltételek szerint működtethető.

A működési engedély kiadásáról első fokon a fenntartó kérelme alapján
- nappali ellátást nyújtó szociális intézmény esetén az intézmény székhelye, illetőleg telephelye szerint illetékes városi jegyző
- bentlakásos szociális intézmény esetén az intézmény székhelye szerint, illetőleg telephelye szerint illetékes szociális és gyámhivatal dönt.

A városi jegyző a nappali ellátást nyújtó szociális intézmény működését engedélyezi, ha
a) a fenntartó a kérelemhez csatolta a szükséges mellékleteket,
b) az intézmény szakmai programja megfelel a külön jogszabályban meghatározott követelményeknek,
c) az intézmény rendelkezik a külön jogszabályban meghatározott személyi és tárgyi feltételekkel,
d) a szakhatóságok a hozzájárulásukat megadták,
e) a nem állami fenntartónak nincs lejárt köztartozása.

a) Nappali ellátást nyújtó szociális intézmény esetén a működési engedély kiadása iránti (a városi jegyzőhöz benyújtott) kérelemhez a fenntartónak csatolnia kell:
(a 188/1999. (XII.16.) Korm. rendelet 3. § paragrafusa alapján)
- az intézmény tevékenységére vonatkozó - a külön jogszabályban foglaltak szerint elkészített - szakmai programot,
- a fenntartó és - ha a fenntartóétól különböző adószámmal rendelkezik - az intézmény adószámát igazoló okirat másolatát,
- az intézmény vezetőjének szakképesítését bizonyító irat közjegyző által hitelesített másolatát,
- a fenntartó és az intézményvezető együttes nyilatkozatát az intézménynél az egyes munkakörökben alkalmazott személyek számáról és az alkalmazottak szakképesítéséről,
- állami fenntartású intézmény esetén az intézmény Szt. szerinti besorolását, feladatait, nevét és típusát tartalmazó alapító okiratát,
- egyházi fenntartó esetén az egyház bírósági nyilvántartásba bejegyzett hatályos adatairól kiadott, egy hónapnál nem régebbi kivonatot, továbbá, ha a fenntartó az egyház bírósági nyilvántartásba nem vett szervezeti egysége, a nyilvántartásba vett egyház, egyházi jogi személy képviselőjének a nyilatkozatát a fenntartó nevéről, székhelyéről és képviselőjének személyéről, valamint arról, hogy a fenntartó az általa képviselt egyház, egyházi jogi személy szervezeti egysége, és az egyház alapszabálya alapján jogi személyiséggel rendelkezik,
- a nem állami fenntartó írásbeli hozzájárulását a köztartozásairól szóló adóhatósági igazolás beszerzéséhez
- nem állami fenntartású intézmény esetén a fenntartó által kötött, a szakmai szolgáltatás körében okozott kár megtérítésére vonatkozó felelősségbiztosítási szerződés másolatát,
- ha a nem állami fenntartású intézmény fenntartója
 természetes személy, a szociális vállalkozói engedélyt,
 jogi személyiségű gazdálkodó szervezet vagy jogi személyiséggel nem rendelkező gazdasági társaság, az egy hónapnál nem régebbi cégkivonatát,
 társadalmi szervezet, alapítvány vagy közalapítvány, a bírósági nyilvántartásba bejegyzett hatályos adatairól kiadott, egy hónapnál nem régebbi kivonatot,
- egyházi és nem állami fenntartó esetén az ellátási szerződést, ha a fenntartó az intézmény által nyújtott szociális szolgáltatásra ellátási szerződést kötött.

b) A szociális intézmény szakmai programjának tartalmaznia kell:
(az 1/2000. (I.7.) SzCsM rendelet 5/A. § (1) bekezdése alapján)
- a szolgáltatás célját, feladatát, így különösen
- a megvalósítani kívánt program konkrét bemutatását, a létrejövő kapacitások, a nyújtott szolgáltatáselemek, tevékenységek leírását,
- a szakmai program megvalósítása várható következményeinek, eredményességének, az ellátó-rendszerben betöltött szerepének és hatásának értékelését,
- a más intézményekkel történő együttműködés módját,
- a szolgáltatás megkezdése előtt megtett előkészítések leírását,
- az ellátottak körét, demográfiai mutatóit, szociális jellemzőit, ellátási szükségleteit,
- a feladatellátás szakmai tartalmát, módját, a biztosított szolgáltatások formáit, körét, rendszerességét,
- az ellátás igénybevételének módját,
- alapszolgáltatás esetén a szolgáltató és az igénybe vevő közötti kapcsolattartás módját,
- bentlakásos intézmény esetén az ápolási, gondozási, rehabilitációs és fejlesztési feladatok jellegét, tartalmát,
- az ellátottak és a személyes gondoskodást végző személyek jogainak védelmével kapcsolatos szabályokat,
- az intézményre vonatkozó szakmai információkat, így különösen a személyes gondoskodást végző személyeknek a létszámát és szakképzettségét a szervezeti és működési szabályzatban meghatározott szervezeti rendnek megfelelő bontásban.

A szakmai programhoz mellékletként csatolni szükséges:
(az 1/2000. (I.7.) SzCsM rendelet 5/A. § (2) bekezdése alapján)
- az Szt. 94/B. §-ának (1) bekezdése, illetve 94/D. §-ának (1) bekezdése szerinti megállapodások tervezetét, az Szt. 94/B. §-ának (3) bekezdése szerinti kivételekkel,
- a szolgáltatás bevételeinek, kiadásainak - már működő intézmény esetén a tárgyévi - tervezett alakulását,
- szakosított ellátást nyújtó szociális intézmény esetében a házirend tervezetét, már működő intézmény esetén a házirendet,
- a szervezeti és működési szabályzatot, illetve annak tervezetét.

A szervezeti és működési szabályzat tartalmazza:
(az 1/2000. (I.7.) SzCsM rendelet 5/B. § paragrafusa alapján)
- az intézmény szervezeti felépítésének leírását,
- a szervezeti ábrát,
- több személyes gondoskodási forma egy szervezeti keretben történő megszervezése esetén a szervezeti formát,
- a belső szervezeti tagozódást, a szervezeti egységek megnevezését és feladatkörét,
- a szervezeti egységek szakmai együttműködésének, az esetleges helyettesítéseknek a rendjét,
- az intézmény irányítási és működési rendjével kapcsolatos kérdéseket, ideértve a munkáltatói jogok gyakorlásának rendjét.

A szociális intézménynek rendelkeznie kell:
- működési engedéllyel,
- alapító okirattal, ha a szociális szolgáltató költségvetési szerv,
- szervezeti és működési szabályzattal,
- szakmai programmal,
- a foglalkoztatottak munkaköri leírásával,
- házirenddel
- iratkezelési szabályzattal
- érdek-képviseleti fórum működésének szabályzattal
- számviteli szabályzattal
- pénzkezelési szabályzattal
- anyaggazdálkodási, leltár és selejtezési szabályzattal
- vagyonvédelmi szabályzattal
- munkavédelmi szabályzattal
- tűzvédelmi szabályzattal
- gépjármű használati szabályzattal

c) A szociális szolgáltatás személyi és tárgyi feltételei

A nappali ellátást nyújtó intézményekben kötelezően alkalmazandó létszámnorma és az egyes munkakörökben foglalkoztatottak képesítési előírása:
(az 1/2000. (i.7.) SzCsM rendelet 2. és 3. számú melléklete alapján)
Idősek klubja
- nappali ellátást vezető {1 fő}  felsőfokú szociális alapvégzettség, mentálhigiénikus, szociális menedzser, szociális asszisztens, gerontológiai gondozó, diplomás ápoló, okleveles egyetemi ápoló, okleveles ápoló, intézetvezető, mentálhigiénés asszisztens, szociális gondozó és szervező, teológus, diakónus igazgatásszervező (szociális igazgatás szakirány)
- szociális gondozó (30 férőhelyre vetítve) {1 fő}  szociális gondozó és szervező, szociális gondozó és ápoló, gerontológiai gondozó, házi szociális gondozó, szociális otthon gondozó, ápoló, általános betegápoló, pszichiátriai ápoló, pszichiátriai ápoló és gondozó, klinikai szakápoló (csak: geriátriai, pszichiátriai és mentálhigiénés szakápoló, körzeti - közösségi szakápoló), felnőtt szakápoló, általános ápoló, mentálhigiénés és pszichiátriai szakápoló, egészségügyi szakasszisztens (csak: gyógyfoglalkoztató szakasszisztens), foglalkozás-egészségügyi szakápoló, gyógymasszőr, gyógytornász, rehabilitációs tevékenység terapeuta, fizioterápiás asszisztens, hospice szakápoló és koordinátor, ideg- elmeápoló, körzeti betegápoló, körzeti ápoló, rehabilitációs terapeuta
- 6 napos vagy folyamatos nyitva tartás esetén szociális gondozó (30 férőhelyre vetítve) {1 fő}

Fogyatékosok nappali intézménye
- intézményvezető {1 fő}  felsőfokú szociális alapvégzettség, egészségügyi menedzser, szociális menedzser, diplomás ápoló, okleveles egyetemi ápoló, okleveles ápoló, intézetvezető, védőnő, pszichopedagógus, gyógypedagógus, pszichológus, diakónus
- terápiás munkatárs (három gondozási csoportra) {1 fő}  gyógymasszőr, gyógytornász, rehabilitációs tevékenység terapeuta, rehabilitációs terapeuta, pedagógiai asszisztens, gyógypedagógiai asszisztens, pszichopedagógus, gyógypedagógus, pszichológus, mozgásterapeuta, gyógytornász, konduktor, mentálhigiénikus
- szociális gondozó (gondozási csoportonként) {1 fő}  szociális gondozó és szervező, szociális gondozó és ápoló, szociális asszisztens, házi szociális gondozó, szociális otthon gondozó, ápoló, általános betegápoló, felnőtt szakápoló

Pszichiátriai és szenvedélybetegek nappali intézménye
a) 30 főig
- intézményvezető {1 fő}

Pszichiátriai betegek nappali intézményénél  felsőfokú szociális alapvégzettség, pszichológus, mentálhigiénikus, addiktológiai konzultáns, szociális menedzser, klinikai szakpszichológus, addiktológiai szakpszichológus, diplomás ápoló, okleveles egyetemi ápoló, okleveles ápoló, intézetvezető, pszichopedagógus, humánerőforrás menedzser, humánszervező, szociális menedzser, teológus, diakónus

Szenvedélybetegek nappali intézményénél  felsőfokú szociális alapvégzettség, pszichológus, pszichopedagógus, gyógypedagógus, mentálhigiénikus, gyógypedagógus, klinikai szakápoló (csak: geriátriai, pszichiátriai és mentálhigiénés szakápoló, körzeti - közösségi szakápoló), mentálhigiénés asszisztens, addiktológiai konzultáns, teológus, diakónus

- terápiás segítő {2 fő}

Pszichiátriai betegek nappali intézményénél  szociálpolitikus, általános szociális munkás, szociális munkás, szociálpedagógus, szociális szervező, pszichopedagógus, óvodapedagógus, mentálhigiénikus, szociális gondozó és szervező, szociális gondozó és ápoló, szociális asszisztens, mentálhigiénés asszisztens, rehabilitációs nevelő segítő, szociális segítőrehabilitációs nevelő segítő, szociális segítőfoglalkoztatás szervező, szociális segítőszociokulturális animátor, szociális szakgondozó-pszichiátriai gondozó, szociális szakgondozó-szenvedélybeteggondozó, pszichiátriai ápoló, pszichiátriai ápoló és gondozó, klinikai szakápoló (csak: geriátriai, pszichiátriai és mentálhigiénés szakápoló, körzeti - közösségi szakápoló), felnőtt szakápoló, mentálhigiénés és pszichiátriai szakápoló, egészségügyi szakasszisztens (csak: gyógyfoglalkoztató szakasszisztens), foglalkozás-egészségügyi szakápoló, gyógymasszőr, gyógytornász, rehabilitációs tevékenység terapeuta, hospice szakápoló és koordinátor, ideg-, elmeápoló, rehabilitációs terapeuta, egészségügyi szakasszisztens (csak: gyógyfoglalkoztató szakasszisztens), szociális menedzser, ápoló, diplomás ápoló, okleveles egyetemi ápoló, okleveles ápoló, ápoló, általános betegápoló, körzeti betegápoló, körzeti ápoló

Szenvedélybetegek nappali intézményénél  felsőfokú szociális alapvégzettség, gyógypedagógus, pszichopedagógus, egészségügyi szakasszisztens (csak: gyógyfoglalkoztató szakasszisztens), rehabilitációs terapeuta, szociális gondozó és szervező, szociális gondozó és ápoló, szociális asszisztens, szociális, gyermek- és ifjúságvédelmi ügyintéző, gerontológiai gondozó, mentálhigiénés asszisztens, szociális segítő-rehabilitációs nevelő segítő, foglalkoztatás szervező, szociokulturális animátor, szociális szakgondozó-pszichiátriai gondozó, szenvedélybeteg gondozó, klinikai szakápoló (csak: geriátriai, pszichiátriai és mentálhigiénés szakápoló, körzeti - közösségi szakápoló), addiktológiai konzultáns, pszichiátriai ápoló, pszichiátriai ápoló és gondozó, gyógypedagógiai asszisztens

b) 30 fő felett
- intézményvezető {1 fő}
- terápiás segítő {2 fő + 1 fő részmunkaidőben foglalkoztatott}

Nappali melegedő
- intézményvezető {1 fő}  felsőfokú szociális alapvégzettség, közösségi szociális munkás, szociális menedzser, közgazdász-
szociálpolitikus, teológus
- szociális segítő (tárgyévet megelőző év napi átlagforgalma alapján minden 50 megforduló ellátottanként) {1 fő}  szociális gondozó és szervező, szociális gondozó és ápoló, szociális asszisztens, mentálhigiénés asszisztens, pedagógiai asszisztens, gyógypedagógiai asszisztens
- szociális, mentálhigiénés munkatárs (tárgyévet megelőző év napi átlagforgalma alapján minden 50 ellátottanként) {négy óra}  felsőfokú szociális alapvégzettség, közösségi szociális munkás, szociális asszisztens, mentálhigiénés asszisztens védőnő, teológus, diakónus, pedagógus, népművelő

Demens személyek nappali intézménye ellátottak száma szerint (5-7 fő ellátott)
- szociális, mentálhigiénés munkatárs {napi 4 óra}
- szociális gondozó {1 fő}  a képesítési előírás megegyezik az idősek klubjánál leírtakkal

A személyes gondoskodást nyújtó intézményt úgy kell kialakítani, hogy
- az tömegközlekedési eszközzel könnyen megközelíthető legyen,
- épületeinek építészeti megoldásai tegyék lehetővé az akadálymentes közlekedést,
- bútorzata és berendezési, felszerelési tárgyai, az életvitelhez szükséges körülmények feleljenek meg az ellátottak életkori sajátosságainak, egészségi és mozgásállapotának.
(az 1/2000. (i.7) SzCsM rendelet 104/A. § (5) bekezdése alapján)

Nappali ellátás biztosítására az az intézmény alkalmas, amelyik rendelkezik
- a közösségi együttlétre,
- a pihenésre,
- a személyi tisztálkodásra,
- a személyes ruházat tisztítására,
- amennyiben meleg élelmet biztosít, az étel melegítésére, tálalására és elfogyasztására szolgáló helyiségekkel.
A fogyatékos személyek és szenvedélybetegek nappali intézményében többfunkciós helyiséget kell biztosítani, melyben lehetőség van foglalkoztatás, szabadidős program lebonyolítására.

d) A városi jegyző a működési engedély kiadásához beszerzi:
- az ÁNTSZ az intézmény székhelye, telephelye szerint illetékes kistérségi, fővárosi kerületi intézetének az intézményre vonatkozó közegészségügyi követelmények,
- az intézmény székhelye, telephelye szerint illetékes tűzoltó-parancsnokságnak az intézményre vonatkozó tűzvédelmi előírások,
- az intézmény székhelye, telephelye szerint illetékes építésügyi hatóságnak az intézményre vonatkozó építéshatósági követelmények teljesítését igazoló szakhatósági előzetes hozzájárulását,
- az adóhatóság igazolását arról, hogy a nem állami fenntartónak nincs lejárt köztartozása.